资讯 | 四川一危楼坍塌！废墟堆到两层楼高

本文转载自公众号建筑工程那些事儿

来源：央视新闻、济南时报、封面新闻、北京青年报等

4月11日，有网友发布视频称，上午11时，四川省达州市宣汉县一老式楼发生坍塌。11日中午，当地街道回应，目前无人员伤亡。

该网友所发布的视频显示，楼房坍塌现场升起巨大灰尘，且有不少人在围观，该楼塌了之后，废墟堆到两层楼高，侧面未倒塌的楼房也有部分受损。

据事发地附近的一名商户向记者表示，涉事楼房为危房，据他了解可能没有人居住。发生垮塌后，房屋所在地已经被封锁了。

现场图片

另一名商户表示，发生垮塌的房屋从去年开始就没有人住了，今天上午11点左右发生了坍塌，她当时也有听到坍塌的声音。目前现场已经有警察在维持秩序。

今天下午，记者从当地政府工作人员处获悉，已经了解到有房屋发生垮塌的情况，目前相关部门负责人均已赶往现场，具体情况仍在核实当中。此外，当地消防相关负责人也表示，消防救援力量已到达现场，涉事房屋为危房，居住者此前已搬出。

据潮新闻消息，记者拨打了东乡街道办事处电话，其工作人员介绍，经县公安局和东乡街道核实，未发现人员伤亡。该楼是宣汉县老食品公司的家属楼，坍塌时并无人员居住，由于该楼属于危房，此前一直在进行修缮加固，这项工作已经进行了一段时间。”

据查，2022年10月，该楼房由县住建局牵头进行了鉴定，结论为C级危房。鉴定后，东乡街道将该楼房住户21户、66人全部搬离，并设置了警戒线。2022年底，维修施工队伍进场。近期因施工方案调整，暂未施工。“

国务院：3层及以上自建房，必须经过专业设计和施工！房主是第一责任人

2022年5月24日，国务院办公厅印发了《全国自建房安全专项整治工作方案》，明确：

• 3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。

• 坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。

西安：建设跨度超过九米或者二层（不含）以上的自建房应专业设计和专业施工！

2023年2月6日，西安市住建局发布《西安市自建房建设和使用安全管理实施意见（征求意见稿）》。明确提出：

1、强化房屋所有权人（使用人）第一安全责任。

2、农村村民自建住宅原则上人均建设面积控制在80平方米以下，层数控制在3层以下（含3层），屋顶檐口至地面高度控制在10米以内，坡屋顶应从檐口起坡，坡顶不超过2.5米。

3、建设跨度超过九米或者二层（不含）以上的自建房应专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。

4、设计、施工单位应当具有相应资质并分别对设计、施工的质量和安全负责；村民自行组织施工的，村民个人应当对工程质量和施工安全负责。

5、逐步推行农村自建房竣工验收，在镇街监督下，由建房村民组织设计、监理、施工等相关人员进行竣工验收，有关信息录入信息管理平台。

6、严肃责任追究

依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改或故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

西安政策（《西安市自建房建设和使用安全管理实施意见（征求意见稿）》）全文链接：

http://zjj.xa.gov.cn/zw/zfxxgkml/zwxx/zxtz/63e05efdf8fd1c4c213d401a.html

∨湖南：居民建设自建房应当委托具备相应资质的建筑施工企业施工！2023年1月1日起施行

11月23日下午，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过《湖南省居民自建房安全管理若干规定》（以下简称《规定》），将于2023年1月1日起施行。

1、《规定》在全国率先明确了居民自建房的定义。居民自建房，是指城乡居民自行组织建设的私有住房（包括附属建筑物、构筑物及其他设施）。

2、城市、县城现状建设用地范围内不得新建居民自建房。

3、新建居民自建房一般不得超过三层。

4、居民建设自建房应当按照《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规、规章的规定,委托具备相应资质的勘察设计单位设计图纸,并委托具备相应资质的建筑施工企业施工。

5、居民自建房竣工后,业主应当组织竣工验收,不组织竣工验收或者竣工验收不合格的,不得投入使用,擅自投入使用的,责令停止使用。

6、居民自建房应当镶嵌永久性标志牌,主要内容包括建成时间、建设主体、施工主体、项目负责人等内容。

7、对违反本规定的行为,法律、法规已有行政处罚规定的,从其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

湖南政策（《湖南省居民自建房安全管理若干规定》）全文链接：

https://zjt.hunan.gov.cn/zjt/c101183/c101184/202211/t20221124_29135995.html

∨

近年来，随着建筑施工不断向深基础、高楼层、复杂工程发展，再加上周期长、赶进度、劳动强度高等特点，各类建筑安全事故接连不断。

坍塌事故，作为建筑施工过程中长期存在的频发事故，其发生比例更是呈现逐年增加的趋势，且坍塌事故突发性强和不可预见性强、人员逃生困难，一旦发生，多将造成严重的事故后果。

虽然已经有那么多血淋淋的事故教训摆在我们面前，但同类事故仍在不断发生！

2021年7月12日

2021年7月12日，位于苏州市吴江区松陵街道油车路188号的苏州市四季开源餐饮管理服务有限公司辅房发生坍塌事故，造成17人死亡、5人受伤，直接经济损失约2615万元。

经查，这是一起涉事酒店在未办理施工许可情况下违法装修野蛮施工造成的重大生产安全责任事故，事故背后存在酒店老板与当地相关职能部门公职人员相互勾结、谋私贪腐问题。

2021年6月19日12时40分许

湖南郴州市汝城县卢阳镇一居民自建房垮塌。记者从现场指挥部获悉，通过多方核实，涉事房屋共有住户27人，事发时15人外出，被困12人。经过搜救，被困人员被救出送往医院抢救，其中5人死亡，另外7人仍在继续治疗。

2021年1月18日13时44分

河南省周口市淮阳区中州国际五星级酒店新建项目工地发生涉险事故，9名工人涉险。 

相关部门接报后赶赴现场救援，经过3个多小时救援，9人被救出，经现场医护人员初步诊断，涉险人员伤情不重，均无生命危险，被送往医院诊治。

2020年8月29日9时40分许

山西临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村一两层饭店发生坍塌，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。

山西省临汾市襄汾县人民法院依法对襄汾县聚仙酒家“8·29”坍塌事故涉及刑事犯罪一案一审公开宣判，以重大责任事故罪判处聚仙酒家投资人、经营者祁某华有期徒刑七年。

2020年3月7日

用作集中隔离的泉州欣佳酒店发生坍塌，事发时楼内共有71人被困，大多是从外地来泉州的需要进行集中隔离健康观察的人员，经过救援，42人得以生还，另外29人不幸遇难。

最终，13名被告人和7名失职渎职、受贿公职人员被判刑。

2019年10月28日16时21分许

贵州贵阳一在建地下停车场发生垮塌。坍塌发生前，该施工工地上岗当班人员共计14人，事故发生时，有3人自行逃出，1人被迅速救起，10人被困失联。10月29日3时许，10名失联人员已全部找到，其中8人死亡，2人受伤。

2019年10月21日下午4时许

金沙县一在建农贸市场发生堡坎垮塌事故。事故导致正在施工的5名工人被埋，经过近11个小时的全力营救，被埋的5名工人全部找到，但不幸的是，5人均已无生命体征。

2019年10月14日6时40分许

位于吉林省白城市经济开发区的三合路农村商业银行保平分理处办公楼在装修施工中坍塌。截至10月15日15时45分左右，9名被困人员全部救出，其中：5人死亡，4人受伤。

2019年10月13日

江苏省南京市秦淮区一栋建筑因违规施工发生墙体坍塌。据官方通报，被困人员共5人，其中1人死亡，4人受伤被送医院救治。

坍塌发生的瞬间，只有无能为力和惊心动魄！！！面对这一起起惨痛的安全事故，我们为逝者哀悼的同时，更要吸取这血的教训，痛定思痛，举一反三。

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